Què és l'Agenda Local 21?
L'Agenda 21 és un pla d'acció de les Nacions Unides per al desenvolupament sostenible en el segle XXI, aprovat per 173 governs a la Conferència de les Nacions Unides sobre el Medi Ambient i el Desenvolupament, celebrada a Río de Janeiro l'any 1992, on es va reconèixer la importància del paper de les autoritats locals per iniciar els processos necessaris per assolir el desenvolupament sostenible.
Al final de la Conferència Europea sobre Pobles i Ciutats Sostenibles, celebrada a Aalborg (Dinamarca), del 24 al 27 de maig de 1994, va ser signada, per més de 330 participants, l'anomenada Carta d'Aalborg. Amb la signatura d'aquesta carta, les ciutats, poblacions menors i unitats territorials d'Europa es van comprometre a participar en les iniciatives locals de l'Agenda 21 i a desenvolupar programes a llarg termini cap a un desenvolupament sostenible, alhora que iniciaven la campanya europea de ciutats europees sostenibles.
Carta d'Aalborg (Valencià)
Carta de Aalborg (Castellà)
Aquesta carta pretén mantenir viu l'esperit de la Cimera de la Terra de Río de Janeiro de 1992, però sense quedar-se en una simple declaració d'intencions, sinó anar més enllà amb l'adquisició de compromisos reals per a la conservació i defensa del medi ambient a mitjà i llarg termini.
Mitjançant els nostres plans d'acció locals, contribuirem a l'aplicació del cinquè programa d'acció de la Unió Europea en matèria de medi ambient, "Cap a un desenvolupament sostenible". Els processos d'Agenda 21 locals es duen a terme mitjançant els compromisos adquirits amb la signatura de la Carta d'Aalborg.
En aquesta Carta es proposa que en el procés de preparació d'un pla d'acció local s'incloguen les etapes següents:
Reconeixement dels marcs de planificació i dels mecanismes financers existents com també altres plans i programes.
Localització sistemàtica dels problemes i de les seues causes mitjançant àmplies consultes públiques.
Classificació de les tasques per ordre de prioritat per a tractar els problemes detectats.
Creació d'un model de comunitat sostenible mitjançant un procés participatiu que incloga tots els sectors de la comunitat.
Consideració i avaluació d'opcions estratègiques alternatives.
Establiment d'un pla d'acció local a llarg termini cap a la sostenibilitat que incloga objectius mesurables.
Programació de l'aplicació del pla, incloent-hi la preparació d'un calendari i una declaració del repartiment de responsabilitats entre els participants.
Repartiment de responsabilitats entre els participants.
Establiment de sistemes i procediments per a la monitorització i informació de la implementació.
Per a permetre el desenvolupament del procés de l'Agenda 21 local s'hauran de revisar els acords interns de les nostres autoritats locals per comprovar si són apropiats i eficients.
L'Ajuntament d'Alcoi va signar la Carta d'Aalborg el 17 de febrer de 1998, mitjançant l'acord previ que, per unanimitat de tots els membres assistents, es va adoptar en la sessió plenària celebrada el dia 30 de gener de 1998, amb el compromís de participar en les iniciatives locals de l'Agenda 21 Local.
Les ciutats adherides a la Carta d'Aalborg són partidàries de posar en marxa una política de desenvolupament sostenible que compagine els valors ecològics amb el desenvolupament i modernització de les ciutats. Les accions previstes fan referència a aspectes com ara l'estalvi energètic, la depuració d'aigües, l'educació ambiental o la reducció de la contaminació atmosfèrica. A més, el fet d'adherir-se a la carta comporta l'intercanvi d'experiències amb ciutats de característiques similars a les d'Alcoi, i la possibilitat d'accedir a una major quantitat d'informació.
Qualsevol autoritat o associació de les autoritats locals poden afegir-se a la Campanya adoptant i signant aquesta carta. Això compromet l'autoritat local a participar en el procés de l'Agenda Local 21, per crear i dur a la pràctica un pla d'acció cap a la sostenibilitat. A l'Estat espanyol, les primeres ciutats a adherir-s'hi van ser les de Catalunya.
Evidentment, la confecció i posterior implementació de l'Agenda 21 Local és la culminació del procés del qual formen part la totalitat de les accions abans descrites, i d'altres que es troben igualment en marxa. Com s'ha apuntat anteriorment, la metodologia de treball utilitzada per la Gerència basa la confecció de l'Agenda en dos processos simultanis i estretament relacionats:
D'una banda, la generació de propostes específiques i línies d'actuació concretes des dels grups de treball de la Mesa Local de Medi Ambient, a partir de la informació incorporada a l'Auditoria Ambiental Municipal.
D'una altra, la consolidació d'un equip d'especialistes externs, que actue com a assessor en el procés, amb dues àrees d'intervenció bàsiques:
1. Revisió crítica de les propostes tècniques generades pels grups de treball de la Mesa per a la seua discussió en el Plenari i, si s'escau, la seua incorporació al document final de l'A21L.
2. Dinamització de la participació pública en tots els passos del procés a través de l'aplicació de la metodologia a la qual s'ha al·ludit en punts anteriors.
La previsió temporal per a poder disposar d'un primer document de l'A21L situa el final d'aquest procés en el primer semestre del 2000.
|
