REGLAMENT DE FUNCIONAMENT DE LA GERÈNCIA DE MEDI AMBIENT DE L’AJUNTAMENT D’ALCOI


EDICTE

 

El senyor Jorge Sedano Delgado, alcalde president de l'Ajuntament d'Alcoi, fa saber:

Que, amb data 17 de juny de 2005, el Ple de l'Ajuntament va aprovar inicialment la modificació del Reglament de funcionament de la Gerència de Medi Ambient de l'Ajuntament d'Alcoi. D'aquest acord se'n va donar publicitat, mitjançant edicte de l'Alcaldia, en el Butlletí Oficial de la Província de 21 de juliol de 2005.

Que, dins del termini establert a l'efecte, es van presentar al·legacions a la dita aprovació inicial

Que, amb data 28 d'octubre, el Ple de l'Ajuntament va aprovar definitivament aquest Reglament i va resoldre les al·legacions presentades. Per tant, l'esmentat Reglament queda definitivament aprovat, cosa que es fa pública d'acord amb el que s'estableix en els articles 49 i 70.2 de la Llei 7/85, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, el text íntegre del qual és el que tot seguit es transcriu:

 

 

REGLAMENT DE FUNCIONAMENT DE LA GERÈNCIA DE MEDI AMBIENT DE L’AJUNTAMENT D’ALCOI

 

Article 1. Es crea la Gerència Municipal de Medi Ambient, com a òrgan desconcentrat de l'Administració Municipal, per a la gestió directa del Servei mitjançant una organització especialitzada, d'acord amb allò que es disposa en els articles 101 i 102 del Reial Decret Legislatiu 781/86, pel qual s'aprova el Text Refós de les Disposicions Legals Vigents en Matèria de Règim Local, i en els articles 70 a 75 del Reglament de Serveis de les Corporacions Locals, de 17 de juny de 1955, en tot allò en què foren aplicables per no oposar-se a les disposicions legals vigents.

Article 2. La Gerència Municipal de Medi Ambient tindrà la seua seu al carrer Major, núm. 10.

Article 3. La seua durada serà indefinida i subsistirà mentre el Ple de l'Ajuntament no n'acorde l'extinció mitjançant les formalitats seguides en la seua constitució.

Article 4.
4.1. No s'entenen desconcentrades en la Gerència aquelles funcions de direcció superior i fiscalització de la gestió distintes de les que, per aquest precepte, se li hagen encomanat.

4.2. Amb caràcter inicial, es transfereixen a la Gerència de Medi Ambient les següents competències, en tant que estiguen legalment atribuïdes totalment o parcialment a l'Ajuntament d'Alcoi:

4.2.1). Planificació i informació ambiental: confecció de plans i programes d'harmonització i coordinació de la gestió ambiental al terme municipal: auditoria ambiental municipal, plans sectorials de gestió, etc. Intervenció en els processos de planificació d'àmbit municipal o supramunicipal amb incidència ambiental o territorial: planificació urbanística, plans d'acció territorial, etc. Centralització de la informació de caràcter ambiental que es genere i/o que afecte el terme municipal, per a la seua consulta.

4.2.2). Protecció d'espais naturals: participar en aquelles qüestions que corresponguen a l'Ajuntament d'Alcoi pel que fa al Parc Natural del Carrascar de la Font-roja i al futur espai natural protegit de la serra de Mariola, segons determinen els respectius plans rectors. Formular propostes de declaració de paratges naturals municipals d'acord amb la legislació vigent i dur a terme la seua planificació i gestió.

4.2.3). Gestió i tractament de residus sòlids urbans: suport tècnic per a la gestió i manteniment de les instal·lacions de tractament de residus sòlids urbans que s'enclavaren al terme municipal. Confecció i aplicació d'ordenances d'abocaments de residus sòlids urbans al terme municipal. Realització de campanyes de promoció i difusió de la recollida selectiva en origen. Confecció i aplicació de plans de minimització de producció de residus. En el seu cas, participació en la recollida selectiva a través de sistemes integrats de gestió de residus. Suport tècnic per a la instal·lació, gestió i manteniment d'ecoparcs o punts verds per a la recollida selectiva.

4.2.4). Gestió i tractament de residus sòlids inerts: suport tècnic per a la gestió i manteniment de les instal·lacions de tractament de residus sòlids inerts que s'enclavaren al terme municipal. Confecció i aplicació d'ordenances sobre aquesta qüestió.

4.2.5). Impacte ambiental: informar sobre els estudis d'impacte ambiental de qualsevol activitat, confeccionats i/o tramitats per l'Ajuntament d'Alcoi. Respondre a les consultes que sobre aquest tema efectue algun òrgan competent de l'Administració autonòmica. Efectuar el seguiment de l'aplicació i el compliment de les mesures preventives i correctores que es determinen en les declaracions d'impacte ambiental que afecten el terme municipal d'Alcoi.

4.2.6). Gestió Forestal: gestió del Pla Local de Cremes. Coordinació de les línies de subvenció autonòmiques per a la realització de treballs de prevenció d'incendis forestals. Coordinació i seguiment de les brigades de caràcter municipal, derivades o no de línies de subvenció d'altres administracions, que desenvolupen treballs relacionats amb aquest apartat.

4.2.7). Residus industrials, tòxics i perillosos: establiment de sistemes integrats de gestió dels residus industrials al terme municipal. Coordinació de la recollida de residus especials i perillosos de la llar (piles de botó, piles, tubs fluorescents, etc.). Confecció i aplicació d'ordenances sobre aquest tema.

4.2.8). Contaminació atmosfèrica: seguiment dels nivells de contaminació atmosfèrica detectats al terme municipal i confecció d'informes periòdics sobre això. Establiment i seguiment de les mesures correctores que fóra necessari adoptar-hi. Confecció i aplicació d'ordenances sobre aquest tema.

4.2.9). Contaminació acústica: seguiment dels nivells de contaminació acústica al nucli urbà. Confecció i aplicació d'ordenances sobre el tema.

4.2.10). Estalvi energètic i energies alternatives: realització d'estudis sobre l'ús d'energies alternatives a les dependències i serveis de l'Ajuntament, i promoció i, si és el cas, adopció d'aquestes energies alternatives. Confecció i aplicació d'auditories energètiques dirigides a l'estalvi energètic. Realització de campanyes de divulgació sobre aquesta qüestió.

4.2.11). Protecció de flora, fauna i hàbitats: redacció i execució de plans de gestió o conservació d'espècies animals o vegetals amenaçades. Proposta de declaració de microreserves vegetals o zones d'interés per a la fauna. Seguiment dels plans d'aprofitament cinegètic que afecten el terme municipal. Regulació de la recollida consuetudinària de bolets. Confecció i aplicació d'ordenances sobre aquests temes.

4.2.12). Vies pecuàries: vigilància de la xarxa de vies pecuàries del terme municipal. Regulació de l'ús i manteniment d'aquestes.

4.2.13). Protecció del paisatge: redacció i execució de plans de restauració d'obres públiques amb impacte paisatgístic. Seguiment dels projectes de restauració que afecten el terme municipal.

4.2.14). Gestió del sòl no-urbanitzable: emissió d'informes sobre activitats susceptibles d'instal·lar-se en l'esmentat sòl. Confecció i aplicació d'ordenances sobre el tema.

4.2.15). Turisme rural: planificació i gestió d'àrees naturals recreatives al terme municipal. Senyalització d'itineraris naturalístics i culturals. Establiment d'un marc municipal de regulació d'aquest.

4.2.16). Inspecció i vigilància ambientals: complementàriament a d'altres organismes municipals o autonòmics, realització de tasques de vigilància del compliment de les diferents normatives de caràcter ambiental al terme municipal. Recepció, tramitació i/o enviament a l'òrgan competent de les denúncies que s'hi puguen produir.

4.2.17). Educació i divulgació ambientals: realització de campanyes generals o sectorials d'educació ambiental. Creació d'un punt d'informació ambiental. Edició de materials divulgatius sobre el tema.

4.2.18). Recursos hídrics i aigües residuals: seguiment de l'estat dels aqüífers al terme municipal. Vigilància de les llicències per a l'obertura de nous pous. Redacció i execució de plans per a la reducció i optimització de l'ús dels recursos hidràulics.

4.3. Per a l'execució d'aquestes competències, la Gerència de Medi Ambient actuarà de manera coordinada amb els diferents departaments tècnics de l'Ajuntament (Oficina d'Enginyeria, Inspecció General de Serveis, Oficina d'Urbanisme, etc.), de manera que es garantisca, segons els procediments que es determinen, la unitat d'acció amb cadascun d'aquests departaments. Igualment, l'Ajuntament promourà l'establiment de mecanismes de coordinació interadministrativa amb els diversos organismes i administracions amb incidència al terme municipal en aquelles matèries que són competència de la Gerència.

4.4. Sense perjudici del que s'ha indicat anteriorment, la Gerència de Medi Ambient exercirà com a òrgan de coordinació pel que fa a la resta de competències de caràcter ambiental que no li hagen estat transferides, per a la qual cosa emetrà aquells informes i dictàmens que, amb aquesta finalitat, li siguen sol·licitats.

Article 5.
5.1. Són òrgans de la Gerència de Medi Ambient:

a) el Consell d’Administració

b) el Gerent

 

5.2.a) El Consell d'Administració de la Gerència de Medi Ambient estarà constituït pel president, el vice-president, els vocals i el gerent, assistits pel secretari.

5.2.b) El president nat del Consell és l'alcalde i el vice-president, el regidor delegat de Medi Ambient, el qual podrà assumir la presidència efectiva, per delegació d'aquell, amb caràcter ordinari.

5.2.c) Els vocals i els seus corresponents suplents seran els regidors designats pel Ple de l'Ajuntament, a proposta dels portaveus dels grups polítics municipals, i en la mateixa proporció en què es designen els membres de les comissions informatives.

5.2.d) El gerent, serà designat per Decret de l'Alcaldia, a proposta del Consell d'Administració, d'entre funcionaris o professionals amb titulació superior i formació específica en les matèries pròpies del càrrec.

5.2.e) El secretari i el seu suplent, seran designats per Decret de l'Alcaldia. Si es considera oportú, l'alcalde podrà assignar les funcions pròpies d'aquest càrrec al gerent.

En cas de votacions el resultat de les quals siga d'empat, s'haurà d'efectuar una nova votació. Si persisteix l'empat, decidirà el vot de qualitat del president

 

5.3. El gerent és un òrgan unipersonal dins de l'organització especialitzada de la Gerència de Medi Ambient, el qual serà designat per l'alcalde a proposta del Consell d'Administració, d'acord amb l'article 101.2 TRRL.

Article 6.
6.1. El Consell d'Administració de la Gerència de Medi Ambient, com a òrgan de govern d'aquesta, té les competències següents:

a) Informar els assumptes que la presidència del Consell d'Administració considere, dins de les seues competències, prèviament a la seua aprovació pel Ple Municipal o per la Junta de Govern, quan aquesta actue per delegació del Ple. La resta d'assumptes seguiran els tràmits legals i normals establerts a través de la corresponent Comissió Informativa, abans de la seua aprovació pel Ple o la Junta de Govern Local, quan aquesta actue per delegació del Ple.

b) Informar sobre l'estat de previsions d'ingressos i despeses anuals, prèviament al dictamen de la Comissió d'Hisenda, a fi que puga incloure's en l'aprovació dels pressupostos municipals pel Ple de l'Ajuntament.

c) Presentar la memòria anual d'actuacions de l'exercici anterior, amb totes les seues incidències.

d) Informar el Reglament de funcionament de la Gerència de Medi Ambient i les seues possibles modificacions, i proposar la seua aprovació definitiva al Ple Municipal

6.2. Funcions del president: Convocar i presidir el Consell, ordenant les seues deliberacions i resolent els empats que s'hi produïsquen, mitjançant el seu vot de qualitat.

6.3. Funcions del gerent. Com a responsable del funcionament de la Gerència, realitza totes les competències que impliquen l'exercici d'autoritat:

a) Representar administrativament la Gerència de Medi Ambient.

b) Dirigir i inspeccionar els serveis.

c) Assistir a les reunions del Consell d'Administració, amb veu però sense vot.

d) Executar i fer complir els acords del Consell d'Administració.

e) Elaborar el projecte de pressupost de la Gerència i el programa anual d'actuacions.

f) Assessorar en l'àmbit mediambiental el president i la Corporació municipal en general.

g) Qualsevol altra que li encomane el Ple de l'Ajuntament, l'alcalde o el Consell d'administració.

6.4. Funcions del secretari:

a) Serà l'encarregat de confeccionar l'Ordre del Dia i tramitar les convocatòries del Consell ordenades pel president.

b) Assistirà a les reunions del Consell, amb veu però sense vot.

c) Serà l'encarregat d'alçar acta i donar fe dels acords del Consell d'Administració.

Article 7. El Consell d'Administració es reunirà, després de la convocatòria feta prèviament pel seu president, tantes vegades com siga convenient, i almenys cada quatre mesos.

El règim de les esmentades reunions serà el propi dels òrgans col·legiats dels ens locals.

Article 8. El personal eventual, funcionari o laboral de la Gerència serà el de la corporació, adscrit, d'acord amb les normes generals de provisió de llocs de treball, en els corresponents a la Gerència.

Article 9. En el pressupost de l'Ajuntament s'inclourà, d'acord amb l'article 102.1, una secció especial pròpia de la Gerència.

Les propostes de despeses es presentaran per part de la Gerència per a desenvolupar els plans d'actuació aprovats pel Consell. La despesa serà aprovada per la Comissió de Govern, i al president del Consell d'Administració li correspon l'aprovació de factures o el reconeixement de l'obligació.

La comptabilitat facilitarà les dades necessàries per tal que puguen publicar-se balanços i liquidacions de la Gerència de Medi Ambient, els quals s'incorporaran a la memòria d'actuació a què fa referència l'article següent.

Article 10. La Gerència elevarà anualment al Ple de l'Ajuntament una memòria de l'actuació en l'exercici i els seus resultats.

Article 11. La Gerència de Medi Ambient comptarà amb un Consell de Participació com a òrgan consultiu i de participació social. La composició mínima, funcions i funcionament del Consell de Participació serà determinat pel Consell d'Administració de la Gerència prèviament a la seua constitució formal.

Article 12. El present Reglament estarà en vigor fins a la seua modificació o derogació expressa.