1. Abast i àmbit d’aquestes bases.

1.1. Aquestes bases tenen com a objecte establir els principis bàsics de funcionament de la Mesa Local de Medi Ambient d’Alcoi, com a òrgan consultiu i de participació social reconegut en l’article 11 del Reglament de Funcionament de la Gerència de Medi Ambient.

1.2. Es proposa que el nom previst per a aquest òrgan de participació de la Gerència de Medi Ambient siga el de Mesa Local de Medi Ambient.

1.3. Una vegada aprovades pel Plenari de la Mesa, aquestes bases tindran a tots els efectes la consideració de Reglament de Funcionament de l’òrgan, per la qual cosa la seua modificació total o parcial haurà de subjectar-se a allò que s’indica més avall sobre això al punt 5.1.

2. Composició de la Mesa

2.1. Amb caràcter inicial, i a proposta del Consell d’Administració de la Gerència de Medi Ambient, formen part del Plenari de la Mesa els membres següents (o persones en les quals deleguen):

• Els membres del Consell d’Administració de la Gerència de Medi Ambient
• El/la Gerent de Medi Ambient, en el cas que no formara part del Consell d’Administració de la Gerència.
• El director o la directora del CEFIRE d’Alcoi
• Un representant de cadascun dels instituts d’Ensenyament Secundari d’Alcoi.
• Un representant de la Conselleria de Medi Ambient
• Un representant de l’Entitat Pública de Sanejament d’Aigües.
• Un representant de la Diputació d’Alacant
• Un representant de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer
• Un representant de la Universitat Politècnica de València
• Un representant de la Cambra de Comerç d’Alcoi
• Un representant d’AITEX
• Un representant de cadascuna de les associacions de comerciants d’Alcoi.
• Un representant dels grups ccologistes
• Un representant de la Federació d’Associacions de Veïns d’Alcoi
• Un representant del Consell Escolar Municipal
• Un representant del Consell de l’Àrea de Salut Comarcal
• Un representant de les societats de caçadors i pescadors
• Un representant de cadascuna de les associacions empresarials amb incidència a Alcoi
• Un representant de cadascun dels sindicats
• Un representant del Col·legi d’Arquitectes i Aparelladors
• Un representant del Col·legi de Perits i Enginyers Tècnics d’Alacant
• Un representant del Consell de Protecció del Parc Natural de la Font Roja
• Un representant de cadascun dels grups de voluntaris mediambientals que actuen al terme municipal
• Un representant de l’Associació Agroforestal l’Alcoià
• Un representant de cadascun dels grups excursionistes i de muntanya
• Un representant del Consell Agrari Municipal
• Un representant de cadascun dels grups escoltes i júniors
• Un representant del Centre d’Esports
• Un representant de la Policia Local
• Un representant de la Comissaria de Policia
• Un representant de la Guàrdia Civil
• Una representant del Col·lectiu de Dones 8 de Març/Dones de la UNESCO
• Un representant del Parc Comarcal de Bombers

2.2. Per tal de formalitzar la pertinença a la Mesa, la Gerència de Medi Ambient sol·licitarà a les entitats i organitzacions esmentades que facen palesa, mitjançant un escrit dirigit a la mateixa Gerència, la seua voluntat de formar part de l’òrgan i de participar en els seus treballs. En el cas que l’entitat de què es tracte no complisca aquesta formalitat en el termini que en el seu cas s’indique, es considerarà que no forma part de la Mesa, sense perjudici dels mecanismes d’incorporació de nous membres que es preveuen en aquest Reglament.

2.3. Igualment, podran formar part de la Mesa altres persones, col·lectius o associacions ciutadanes que justifiquen el seu interés en els temes mediambientals i que, després d’una sol·licitud prèvia, siguen admesos per la majoria dels membres de la Mesa, segons el que s’indica sobre això en el punt 5.1. d’aquestes Bases.

2.4. El Secretari de la Mesa disposarà d’una llista dels membres efectius d’aquesta en la data de què es tracte, a partir de la qual es determinaran els quòrums necessaris per a la celebració de les sessions de la Mesa i l’adopció d’acords, segons el que s’indica en aquest Reglament.

2.5. La participació en les reunions de la Mesa només tindrà caràcter preferentment nominal en el cas del Plenari, per raons d’operativitat i agilitat de funcionament; en el cas que el/la representant titular no puga assistir al Plenari, l’entitat de què es tracte podrà designar un altre representant, que tindrà totes les atribucions que calguen. En el cas dels grups del treball, la representació no tindrà caràcter fix, sinó que cada entitat, organisme o associació podrà designar com a representant qualsevol persona que considere oportuna segons el tema que s'hi ha de tractar o de qualsevol altre motiu.

2.6. El Plenari podrà demanar a aquelles entitats o organismes que de forma reiterada no participen activament en els treballs de la Mesa ni en les reunions dels seus òrgans, que ratifiquen la seua voluntat de pertinença a aquesta. En el cas que no es produïsca aquesta ratificació o es reitere la no-participació en les tasques atribuïdes a la Mesa, el Plenari podrà invitar el membre de què es tracte a abandonar la Mesa, a través del mecanisme d’adopció d’acords previst en el punt 5.2.1.

3. Proposta de funcionament

3.1. En principi, i atenent a l’elevat nombre de components previstos per a la Mesa, es proposa que aquesta s’estructure a través de dos òrgans:

• El Plenari de la Mesa
• Els Grups de Treball

3.2. El Plenari de la Mesa correspon a la totalitat dels seus representants. Les competències d’aquest Plenari queden limitades a aquelles de caràcter més general (informar i ser informat de les memòries d’actuació de la Gerència, projectes previstos, etc.), així com d’aquells assumptes que interessen la majoria dels membres i/o requerisquen l’aprovació plenària per qualsevol dels mecanismes previstos en aquestes bases.

3.3. La presidència del Plenari recau en el/la President/a del Consell d’Administració de la Gerència de Medi Ambient, mentre que la Secretaria s’atribueix al secretari o la secretària del Consell d’Administració.

3.4. El Plenari es reunirà amb una periodicitat almenys quadrimestral, o quan siga convocat en reunió extraordinària, d'ofici o per petició raonada d’almenys cinc dels seus membres. Qualsevol membre pot sol·licitar al President de la Mesa la inclusió en l’ordre del dia d’un tema per a la seua discussió en el Plenari. Les convocatòries, que seran trameses pel secretari o la secretària de la Mesa, es realitzaran amb una antelació mínima de quinze dies respecte a la data de la convocatòria, i inclouran l’explicitació de l’ordre del dia previst per a la sessió.

3.5. Els Grups de Treball representen els òrgans articuladors del funcionament de la Mesa, atenent a la major agilitat i a l’especificitat de molts dels temes de competència de la Gerència de Medi Ambient. Els Grups de Treball no tindran cap limitació de membres ni de funcionament, i tindran com a objectiu l’estudi dels temes que facen referència a la seua competència directa.

3.6. Els Grups de Treball seran creats i dissolts per acord del Plenari de la Mesa, d’acord amb les necessitats de funcionament, de les prioritats de gestió de la Gerència de Medi Ambient i de les diferents fases de confecció i d’implantació de l’Agenda 21 Local. Tot i això, es proposa inicialment la constitució dels grups de treball següents:

• I. Aigua
• II. Residus
• III. Transports, soroll, comunicacions i planificació urbana
• IV. Energia, contaminació atmosfèrica i gestió ambiental industrial
• V. Gestió Forestal i planificació rural
• VI. Educació, oci, metodologia i estudis ambientals.

3.7. Els Grups de Treball tindran un funcionament autònom i es reuniran tantes vegades com ho consideren oportú. La Gerència de Medi Ambient posarà a disposició del grups tot el necessari per al seu funcionament, incloent-hi les instal·lacions que calguen per a dur a terme els seus treballs, així com les informacions complementàries de tot tipus que requerisquen.

3.8. Els resultats del treball dels Grups podran ser presentats directament al Consell d’Administració de la Gerència, tot i que també hauran de ser analitzats pel Plenari en cadascuna de les sessions que realitze. Cada grup haurà de designar un secretari o secretària, que serà l’encarregat o encarregada d’alçar acta de les reunions que es realitzen i actuarà, així mateix, com a interlocutor/a davant la Gerència i el Plenari.

4. L’Agenda 21 Local

4.1. Els resultats del treball dels grups tindrà dos objectius principals

• L’anàlisi d’aspectes concrets, actuals i rellevants de la gestió ambiental i territorial municipal
• La confecció de les bases sobre les quals s’haurà de confeccionar l’Agenda 21 Local d’Alcoi.

4.2. La confecció de l’Agenda 21 Local es considera objectiu prioritari de la Mesa, a tots els efectes. En aquest sentit, la Gerència de Medi Ambient, com la resta de l’Ajuntament, afavorirà activament totes aquelles iniciatives de formació i informació, adreçades als membres de la Mesa, que tinguen com a finalitat promoure aquest procés. També facilitarà la participació en la política municipal amb incidència ambiental, siga o de competència directa de la Gerència.

5. Competències i mecanismes per a l’adopció d’acords

5.1. La constitució del Plenari de la Mesa es considerarà vàlida quan s’hi troben presents almenys un terç dels membres reconeguts d’aquest òrgan. Aquesta mateixa proporció d’un terç serà considerada com a quòrum necessari per a l’adopció de qualsevol acord per part del Plenari.

5.2. D’acord amb l’àmbit d’actuació de la Mesa, es proposen els següents sistemes per a l’adopció d’acords:

5.2.1. La votació només serà d’aplicació en aspectes formals relacionats amb la composició i funcionament de la Mesa. En cap cas se sotmetrà a votació dictàmens, consideracions o propostes referents als camps d’actuació de la Mesa. Els acord seran adoptats per majoria simple dels presents, sempre que es complisca allò indicat en el punt 5.1, i que entre els presents estiga el president i el secretari de l’òrgan, o persones en les quals hagen delegat.

5.2.2. L’opinió o pronunciament de la Mesa respecte a qualsevol tema o qüestió que no faça referència a allò que s’indica en el punt anterior serà sempre expressat a partir de resolucions, recomanacions, documents o acords oberts i raonats, consensuats o no; s’hi exclou explícitament la possibilitat de sotmetre a votació aquest tipus de documents. En el cas d’aquestes resolucions o documents, qualsevol membre de la Mesa pot sol·licitar que hi figure de forma explícita la seua opinió detallada sobre això, siga aquesta la que siga.

5.3. En tot cas, hauran de ser objecte de votació per part del Plenari les qüestions següents:

• L’aprovació del Reglament per al Funcionament de la Mesa.
• Les modificacions de qualsevol dels punts d’aquestes Bases.
• Les modificacions en els membres de la Mesa.
• La creació o dissolució dels Grups de Treball

5.4. Els apartats anteriors i tots aquells que determine la mateixa mesa s’estructuraran en forma de Reglament de Funcionament de la Mesa Local de Medi Ambient, el qual serà incorporat, després de l’aprovació prèvia per part del Consell d’Administració, al Reglament de Funcionament de la Gerència de Medi Ambient.

Alcoi, abril de 1999